El rector de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego Mariano Hermida advirtió que el nuevo proyecto oficial reduce garantías presupuestarias y consolida a las universidades en el nivel de financiamiento más bajo de las últimas tres décadas. En este sentido, resaltó que “la universidad está en su piso histórico de financiamiento”. Con salarios que perdieron más del 50% de poder adquisitivo y una inversión del 0,43% del PBI, el rector sostiene que “el debate ya no es sólo presupuestario sino institucional”.
Ushuaia.- El rector de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego Mariano Hermida alertó que el nuevo proyecto del Gobierno nacional modifica la Ley 27.795 con topes y porcentajes por debajo de la inflación, en un contexto donde los salarios docentes ya perdieron más del 50% y la inversión universitaria cayó al 0,43% del PBI.
“Hay una ley vigente que debe cumplirse”, sostuvo.
En este marco, el rector lanzó una de las advertencias más contundentes desde el sistema universitario frente al nuevo intento del Ejecutivo nacional de modificar la Ley de Financiamiento Universitario (27.795).
En una entrevista con FM Espectáculo, Hermida “no sólo cuestionó el contenido del proyecto oficial, sino que puso el foco en lo que considera el núcleo del conflicto: el incumplimiento de una ley vigente”.
“Hay una ley aprobada por el Congreso, el Ejecutivo la tiene que cumplir, esa es la división de poderes. Hay una ley, se cumple”, remarcó.
Una ley con cuatro tratamientos y dos marchas federales
Hermida recordó que “durante 2024 el sistema universitario protagonizó dos marchas federales históricas, el 23 de abril y el 2 de octubre, que forzaron actualizaciones parciales de gastos de funcionamiento en un escenario de fuerte deterioro presupuestario”.
El proyecto de financiamiento impulsado por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), sindicatos docentes y no docentes y federaciones estudiantiles fue aprobado en Diputados y Senadores en 2025, vetado por el Ejecutivo, luego insistido por ambas cámaras y finalmente incorporado en el debate presupuestario.
“Todo 2025 tuvo cuatro tratamientos esta ley”, explicó el rector, subrayando que “el nuevo Congreso, ya con su actual composición, sostuvo la norma”.
Sin embargo, a tres meses de su insistencia legislativa, la ley no se cumple.
Qué cambia el nuevo proyecto
Según detalló Hermida, la iniciativa oficial modifica tres aspectos centrales como lo son los “hospitales universitarios, donde se fija un tope nominal de 80 mil millones de pesos, sin actualización automática, gastos de funcionamiento, donde se establece una garantía de actualización del 14,3% anual, con eventual cláusula gatillo posterior y salarios docentes y no docentes, donde se fija una recomposición del 12,3% para 2026 y convoca a paritarias en tres meses”.
El problema, advirtió, es el punto de partida.
“Los docentes y no docentes ya perdieron más del 50% de su salario real desde diciembre de 2023, esa actualización no compensa lo perdido”.
“La ley vigente, en cambio, establecía actualización automática por Índice de Precios al Consumidor, lo que, según Hermida, permitía recuperar niveles salariales cercanos a diciembre de 2023”.
El piso histórico del sistema universitario
Uno de los datos más fuertes que aportó el rector es el nivel de inversión universitaria respecto del Producto Bruto Interno.
1996 (Ley de Educación Superior): 0,5% del PBI, 2009 (creación de la UNTDF): 0,7%,
2015: 0,87%, 2016-2019: entre 0,6% y 0,7% y en la actualidad: 0,43%.
“Estamos por debajo de los niveles históricos de los últimos 30 años”, afirmó, es decir, “incluso comparado con gestiones anteriores con tensiones presupuestarias, el sistema hoy se encuentra en su punto más bajo en relación al PBI”.
Presupuesto aprobado vs. necesidad real
Hermida también señaló una contradicción estructural al manifestar que “mientras la ley de financiamiento sigue formalmente vigente, el presupuesto aprobado asigna 4,8 billones de pesos al sistema universitario cuando el CIN había solicitado 7,3 billones”.
“Es una contradicción en sí misma”, sostuvo.
Además, denunció que “los cálculos presupuestarios no reflejan correctamente las actualizaciones salariales otorgadas por decreto, lo que agrava el desfasaje real”.
Estrategia judicial y escenario político
Frente al incumplimiento, dijo que “casi 50 rectores y rectoras iniciaron una demanda judicial para exigir la aplicación efectiva de la ley. Ya existe un fallo de primera instancia favorable”.
“La Cámara todavía no resolvió, pero el fallo de primera instancia dice que la ley debe cumplirse”, explicó.
En paralelo, el Ejecutivo impulsa la modificación legislativa en sesiones extraordinarias, con tratamiento acelerado, para lo cual, Hermida reconoció que “el nuevo esquema de mayorías parlamentarias facilita la construcción de quórum oficialista, la nueva composición le da al Ejecutivo un poder de generar su propio quórum mucho más rápido”.
Impacto en la UNTDF
En términos concretos, el rector describió una situación que ya afecta la vida académica al señalar que “entre 5 y 7 renuncias por Consejo Superior en el último período, reducciones de dedicación exclusiva a simple, impacto directo en investigación y extensión y dificultades para retener profesionales altamente calificados”.
“Estamos hablando de docentes universitarios con alta calificación, que tienen alternativas en el sector privado, con un 50% menos del salario, muchos dicen ‘así no puedo vivir’”, resaltó.
La consecuencia, advirtió, es pérdida de “capital humano estratégico para la formación de futuros profesionales y para el desarrollo regional”.
Más que presupuesto: una discusión institucional
Para Hermida, el debate “no es solamente financiero sino institucional, si una ley aprobada por el Congreso no se ejecuta y se intenta modificar con restricciones más severas, el sistema universitario enfrenta no sólo un ajuste presupuestario sino una redefinición estructural del rol del Estado en educación superior”.
En una provincia joven como Tierra del Fuego, donde la universidad pública es pieza clave en la formación profesional y el desarrollo científico, la “disputa excede los números”, concluyó Hermida.
