El contador Ramón Gallardo realizó un análisis exhaustivo del proyecto de reforma laboral que impulsa el Gobierno nacional, un texto de más de 180 artículos que, según describió, redefine conceptos clave de la relación entre empleadores, trabajadores y sindicatos. El especialista aclaró que los derechos adquiridos no se modifican. También se refirió al impacto que la iniciativa podría tener en Tierra del Fuego, la situación de las pymes, el rol de la industria y el reciente encuentro que mantuvo con funcionarios nacionales en Buenos Aires.
Río Grande.- El contador Ramón Gallardo analizó los principales puntos del proyecto: salario dinámico, beneficios no remunerativos, fondo de asistencia laboral, cambios en la ultraactividad sindical y el nuevo régimen de contratación. Además, detalló su reunión en Buenos Aires con funcionarios nacionales por la situación productiva de Tierra del Fuego.
Gallardo fue claro desde el inicio al explicar que “nada de lo que se plantea tiene efecto retroactivo, los derechos adquiridos no se modifican, el nuevo sistema se aplica hacia adelante”, dijo al programa ‘Buscando el Equilibrio’ por Radio Provincia.
Con esa aclaración, comenzó un repaso minucioso por los principales capítulos del proyecto, al que considera una reforma “compleja, detallada y con cambios estructurales”.
Un paquete amplio que reconfigura la legislación laboral
Según explicó, el texto propone un “reordenamiento general de conceptos, categorías, aportes y modalidades de contratación”, donde entre los ejes más relevantes destacó el
“salario dinámico y productividad, donde el proyecto incorpora un nuevo concepto denominado ‘salario dinámico’, que permite establecer un porcentaje variable vinculado a productividad, desempeño o resultados, lo cual esto habilita una forma diferente de remuneración, más flexible y más alineada a la actividad real, aunque advirtió que será clave la reglamentación para evitar discrecionalidades”.
En cuanto a los beneficios no remunerativos, dijo que “uno de los cambios más profundos es la expansión de montos no remunerativos, conceptos que integran el salario pero no pagan aportes, contribuciones ni cargas sociales, esto tiene doble efecto”.
En este marco, explicó que “permite al empleado llevar más dinero al bolsillo, porque se descuenta menos, alivia costos para el empleador, lo que podría estimular la contratación”.
Sin embargo, entendió que “habrá que analizar su impacto en la seguridad social, si baja la base imponible, también se resienten los aportes al sistema”.
Un nuevo fondo para reemplazar la indemnización tradicional
Uno de los puntos que más atención generó en la entrevista fue el Fondo de Asistencia Laboral. Según Gallardo, el mecanismo funciona de “manera similar al de la construcción, la empresa realiza un aporte mensual equivalente al 3% del salario, que se acumula durante toda la relación laboral y queda disponible para el trabajador en caso de desvinculación”.
“Este sistema evita el problema histórico de las pymes que, ante una crisis o un cierre, deben pagar indemnizaciones que no pueden afrontar”, sostuvo.
“A la vez, el trabajador tiene la seguridad de que ese fondo existe, de que fue depositado mes a mes y no depende de la capacidad financiera de la empresa al momento del despido”.
Para Gallardo, se trata de uno de los cambios más equilibrados del proyecto, porque “da previsibilidad a ambos lados”.
Certificados médicos, ausentismo y banco de horas
El contador también destacó aspectos operativos que considera relevantes como un “control más estricto de certificados médicos”, que según describió, el proyecto “incorpora mecanismos de validación más rigurosos para las licencias médicas, un reclamo constante del sector empresarial”.
En este sentido, dijo que “hoy un certificado se consigue muy fácilmente y genera perjuicios concretos, especialmente en actividades pequeñas o de atención al público”, expuso, al tiempo que agregó que “con la reforma, el control quedaría centralizado en sistemas médicos validados”.
Respecto al banco de horas, señaló que “el sistema permitiría compensar horas trabajadas en momentos de alta demanda con períodos de menor actividad, lo cual, para rubros como el turismo, explicó, es fundamental, donde Ushuaia tiene picos muy marcados”.
Aportes, contribuciones y el rol de los sindicatos
Otro capítulo relevante del proyecto tiene que ver con la cuota sindical y los aportes compulsivos. Gallardo explicó que el texto “elimina la posibilidad de que los convenios obliguen al empleador a retener cuotas o aportes extraordinarios”.
En sus palabras, sostuvo que “el trabajador deberá autorizar expresamente cualquier aporte, no podrán imponérsele descuentos automáticos por convenios colectivos”.
También se plantea limitar la ultraactividad, es decir, la vigencia indefinida de los convenios vencidos, lo cual, para el contador, este punto “modifica la arquitectura sindical, ya que obliga a actualizar acuerdos y define mecanismos claros de caducidad”.
Juicios laborales y actualización por IPC
Gallardo subrayó que “la reforma introduce un cambio clave, los créditos laborales se actualizarán por Índice de Precios al Consumidor (IPC) y no por tasas o criterios judiciales dispares”.
“Esto les da previsibilidad a los juicios laborales, hoy un conflicto puede dispararse por costas altísimas y mecanismos que distorsionan el monto real”, indicó.
Con la nueva fórmula, el cálculo sería “más preciso y transparente”.
Impacto territorial: Tierra del Fuego en el nuevo esquema
Aunque el análisis fue mayormente técnico, Gallardo dedicó un tramo importante a pensar cómo la reforma impactaría en la provincia.
Señaló que Tierra del Fuego tiene particularidades como “muy bajo nivel de informalidad, comparado con el resto del país, altísima dependencia del empleo privado industrial, especialmente en Río Grande, costos laborales, logísticos y tributarios más elevados”.
Por eso, consideró que “la implementación deberá contemplar estas diferencias, dado que lo que funciona en Buenos Aires no siempre funciona acá, nuestra estructura productiva es frágil y necesita reglas claras”.
Reuniones en Nación: herramientas para pymes y agenda productiva
Gallardo también relató la gestión que realizó en Buenos Aires, donde participó de una reunión de más de dos horas con funcionarios nacionales junto a representantes del sector maderero.
“Planteamos acciones concretas para mejorar la competitividad, líneas de financiamiento productivo y herramientas específicas para las pymes”, dijo.
En paralelo, Nación expuso “avances sobre la creación de una Agencia de Desarrollo Pyme y los instrumentos que la acompañarían”.
También confirmó que entregó un informe técnico sobre el FAMP (Fondo de Ampliación de la Matriz Productiva) y su importancia para el sector manufacturero fueguino.
Aseguró que el “ministro del área se comprometió a evaluar la propuesta y dar continuidad a los proyectos”.
“Fue una de las reuniones más productivas que tuvimos en los últimos años”, sintetizó.
Una reforma profunda que abre un escenario nuevo
Para Gallardo, el proyecto de reforma laboral implica “un cambio de paradigma”, aunque su efectividad dependerá de la “instrumentación, la reglamentación y la interacción con las provincias y los gremios”.
“Es una modernización necesaria, pero que debe cuidarse en su aplicación, donde el equilibrio entre protección laboral y estímulo a la producción es delicado”, concluyó.
