Luego de ocho horas de debate, la Cámara Baja sancionó un proyecto consensuado entre Unión por la Patria y la oposición dialoguista, que aprueba un incremento excepcional y de emergencia en los haberes jubilatorios. La reforma fue aprobada por 142 votos contra 67 rechazos de los libertarios, Pro y aliados del Gobierno, que anticipó su veto a la iniciativa.
Buenos Aires.- En una de las sesiones más importantes del año, la Cámara de Diputados volvió a la carga con propuestas de mejoras para jubilados y una alternativa para aquellos trabajadores que no completaron los 30 años de aporte. La oposición superó el principal desafío de la sesión al alcanzar el quorum, en medio de una movilización masiva en las inmediaciones del Congreso. Esta sesión también votará emergencia para discapacidad.
En desafío a las advertencias de veto por parte del Poder Ejecutivo, la oposición en la Cámara de Diputados aprobó esta noche con 142 votos positivos y 67 votos en contra y 19 abstenciones un aumento en los haberes jubilatorios. Este consiste, por un lado, en un incremento por única vez del 7,2% en todas las escalas por la inflación no reconocida de enero de 2024 y, por el otro, en la actualización por índice de movilidad del bono que paga la Anses a los jubilados que cobran el haber mínimo, que treparía de $70.000 a $110.000 mensuales.
La iniciativa –que se giró al Senado- se aprobó con el voto de los bloques de Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, la Coalición Cívica y la izquierda –convocantes de la sesión especial-. Lo llamativo de la votación fue la abstención de la UCR más afín al oficialismo y del sector macrista de Pro -entre ellas las diputadas María Eugenia Vidal, Silvia Lospennato y Luciano Laspina-, que se abstuvieron en masa. También hubo 28 ausentes.
Las otras líneas de debate piden saldar la deuda de las cajas provisionales provinciales y tienen la intención de darle una respuesta a los trabajadores con edad jubilatoria (60 años para mujeres y 65 para varones) pero menos de 30 años de aportes, tras el fin de la moratoria previsional en marzo de 2025. El peronismo busca prorrogar el esquema que ya existía hasta diciembre del 2027, pero aportaría sus votos a las bancadas consideradas dialoguistas si consigue mayor grado de acuerdo un esquema de prestaciones proporcionales para garantizar sumas porcentuales por cada año de aporte. Se estima que cualquier sistema alcanzaría a más de 240.000 personas este año.
La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó un costo fiscal del 0,084% del PBI para el primer año de la moratoria previsional y 0,081% para el segundo, además de un 0,3% del PBI en el incremento del bono. El argumento oficialista reitera la irregularidad de las propuestas de bonos y moratoria, además de hacer énfasis en el gasto que implican estas medidas, con cálculos distintos difundidos por Martín Menem, el presidente de la Cámara de Diputados: 0,35% del PBI en el bono y 0,2% de la moratoria.
A diferencia de hace dos semanas, el quorum se alcanzó por la participación de los legisladores que responden a las gobernaciones de Córdoba y Santiago del Estero. Junto a ellos, respaldarían las mejoras previsionales Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda, Independencia y un sector de Innovación Federal y la Unión Cívica Radical. Aunque aún faltaría el tratamiento de Senado, las dudas del armado opositor está en el veto presidencial, que ya fue anticipado por el Gobierno nacional: para revertirlo, precisan dos tercios del recinto.
Qué dice el proyecto aprobado en Diputados
La propuesta que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados propone una mejora excepcional por única vez del 7,2% acumulativo para todos los niveles jubilatorios, correspondientes al desfasaje que existió en el 2024 cuando se estableció el nuevo esquema jubilatorio por decreto. A su vez, se fijará por ley el sistema de actualización previsional previsto por el DNU 274/2024, que incrementa los haberes según el índice de inflación registrado dos meses antes.
Asimismo, se actualizará el bono de $70.000 para los jubilados de menor escala (valor congelado desde el gobierno de Alberto Fernández) para llevarlo a $110.000. Este valor comenzará a actualizarse mensualmente, de forma independiente y acumulativa, según lo dispuesto por el índice de movilidad jubilatoria.
En simultáneo, se ofrecerá una alternativa para la moratoria previsional para aquellos trabajadores con edad jubilatoria (60 años para mujeres y 65 para varones) pero menos de 30 años de aportes, ofreciéndoles una remuneración superior al Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) con alicientes porcentuales según el tiempo aportado por cada persona.
Otras de las aprobaciones es que el Estado nacional tendrá que pagar anticipos mensuales por las deudas a las cajas jubilatorias de las 13 provincias. Esos desembolsos tienen que actualizarse por el Índice de Movilidad Jubilatoria que tiene el sistema nacional. Desde la asunción de Javier Milei, se estima que la ANSES acumuló una deuda superior a los $2 billones.
Por su parte, se establece algunas fuentes de los fondos desde donde se financiarán las reformas: la restitución del pago del IVA a directores de empresas del Estado, la eliminación de exención de Ganancias a Sociedades de Garantía Recíproca, los fondos reservados para la Secretaría de Inteligencia de Estado, la reconfiguración del pago de servicios de la deuda pública y el ahorro fiscal por la discontinuación de la moratoria previsional.
Diputados discutió mejoras en jubilaciones
En el debate por los proyectos previsionales, el mendocino Lisandro Nieri (UCR) anticipó que «consideramos mucho mejor la proporcionalidad para que vaya desde la PUAN hasta una jubilación mínima en función de los años aportados» y apuntó que «el año pasado el gasto en Argentina cayó en términos reales casi un 26 %, las jubilaciones explicaron la tercera parte de este esfuerzo». «Plata hay, tenemos que ponernos de acuerdo en como lo priorizamos», pidió.
Desde el peronismo, el riojano Ricardo Herrera (Unión por la Patria) destacó que la moratoria previsional «es el proyecto que menos impacto fiscal tiene» y contrastó la situación de los trabajadores que no tuvieron aportes previsionales con los evasores fiscales: «Hay que darle mayor equidad a ese concepto tan parcial de justicia que tienen en el gobierno nacional». Su compañero de bloque, el porteño Itaí Hagman, desmintió que «por culpa de las moratorias las personas que sí aportaron cobran jubilaciones peores»: «Eso es absolutamente falso por la forma en que hoy se financia el sistema previsional argentino, que no se hace sólo con contribuciones».
Otros de los autores de los proyectos, el bonaerense Nicolás Massot (Encuentro Federal), aseguró «no hay intento de complicar al gobierno, ni el equilibrio fiscal, ni nada de esos slogans que se repiten de manera irreflexiva permanentemente», pero «vamos a querer opinar de cómo se logra ese equilibrio fiscal». «No hay una intencionalidad diferente a debatir por la plata que sí hay y que recurrentemente de manera discrecional y a decretazos se le asigna a reducciones impositivas de altos patrimonios, a blanqueos recurrentes», añadió.
A su turno, el rionegrino Sergio Capozzi (PRO) entendió que la moratoria «perforó el sistema» y que se trató de una «medida populista que impactó sobre los que sí hicieron los aportes». Además, entendió que «si hay evasión, es de las dos partes. No tratemos más a los trabajadores como que no tiene capacidad de discernir de la criminalidad de sus actos». Tras ello, pidió «una reforma de fondo», constituyendo una comisión de expertos para trazar un nuevo proyecto y actualizar las leyes laborales.
Otra intervención del oficialismo provino del bonaerense Santiago Santurio (La Libertad Avanza) que criticó la gestión previsional del peronismo y reivindicó el actual modelo: «Necesitamos bajar impuestos para que emprender sea una posibilidad en la Argentina y generar riqueza, para generar ahorro, inversión, producción y trabajo. Esa es la manera para salir, no aumentar el gasto de manera inconsciente e irresponsable».
Guillermo Francos ratificó que el Gobierno vetará los cambios en las jubilaciones
El jefe de Gabinete habló en la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa. Confirmó que los aumentos que apruebe el Congreso serán vetados y se mostró confiado en un triunfo del oficialismo en octubre. “Tenemos la posibilidad de ganar las elecciones en La Matanza”, indicó.
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos —como ya había anticipado días atrás—, ratificó que el Gobierno va a vetar las leyes que comprometan el equilibrio fiscal, como la reforma jubilatoria que discute Diputados. También, anticipó que enviará en las próximas horas al Parlamento el proyecto vinculado al uso de los “dólares del colchón”.
Francos habló ante la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE), que preside Silvia Bulla, en un encuentro convocado en el Centro Naval, en el centro porteño. Allí, el funcionario también se mostró confiado en un triunfo del oficialismo en las próximas elecciones nacionales, incluso en La Matanza, el bastión del peronismo. La declaración ocurrió horas después del anuncio que Cristina Kirchner de que será candidata por la Tercera Sección Electoral, pero para los comicios provinciales de septiembre.
“Pensamos que en octubre podemos ganar la elección. Claramente no vamos a ser todavía mayoría, pero es muy diferente tener un bloque de 30 y pico de diputados a tener un bloque de 90 diputados, que es lo que creemos que vamos a poder obtener en las próximas elecciones”, consideró.
El ministro coordinador también reconoció que en el Gobierno estiman que si logran un buen resultado en los próximos comicios, “en vez de tener seis senadores, como tenemos ahora, podríamos pasar a un bloque de 18 o 20 senadores”.
“Hoy tenemos la sensación, por lo que vemos en las encuestas y lo que nos dice la gente, que tenemos muchas chances de ganar las elecciones de octubre. Y tenemos la posibilidad de ganar La Matanza, eso me parece que eso va a ser un hito importante para terminar con esa historia del kirchnerismo en la Argentina y que va a hacer, les aseguro que baje el riesgo país, a menos de 500 puntos”, consideró.
De todos modos, Guillermo Francos aseguró ante los empresarios de ACDE que él no cree que “todos los peronistas sean delincuentes”, sino que “tienen una concepción distinta, vieja, una concepción de hace 75 años, con una Argentina totalmente diferente”.
El debate en Diputados
El jefe de Gabinete se refirió al debate en la Cámara de Diputados de los proyectos de reforma jubilatoria y sobre discapacidad, que generan un fuerte costo fiscal. Y ratificó que el Gobierno va a vetar las leyes que afecten el superávit.
“Todos los miércoles tenemos una pelea importantísima en el Congreso para tratar de que no tengan los votos. Parece ridículo, pero tenemos que tratar de que no tengan quórum para que no nos aprueben leyes que nos rompan el equilibrio fiscal”, afirmó.
El jefe de Gabinete resaltó que “no hay nada si no mantenemos el equilibrio fiscal”, por eso “el Gobierno con un esfuerzo enorme, ha cortado programas enormes, despedido personal, eliminado fondos fiduciarios, generadores de programas que no sirven para nada y son generadores de gestiones que tiene un costo muy alto y todo a costa del Estado”.
En ese marco de reformas en el Estado, Guillermo Francos destacó que uno de los activos del Ejecutivo, junto a la contención en el Congreso de las ofensivas de la oposición, fue “el control de la calle”.
“Rompimos ese acuerdo que tenía el gobierno anterior, con los que nosotros llamamos gerentes de la pobreza, que eran los intermediarios de los planes sociales, que se quedaban con una gran parte de los planes que iba para la gente y además lo utilizaban políticamente porque los llevaban a las manifestaciones con la amenaza de que si no iban a votar. Son cosas que uno piensa que es irreal, pero pasan en la práctica”, consideró.
Los dólares del colchón
El jefe de Gabinete también anticipó que en las próximas horas enviará al Congreso la ley anunciada en el marco del plan para utilizar los dólares no declarados, los que estaban “en el colchón” de los ahorristas. “La teníamos lista, estábamos haciendo unas modificaciones. El presidente viaja mañana, así que la debería llevar a firmar al Presidente hoy, sin falta”, afirmó.
“Por eso nos estamos reuniendo con los gobernadores, porque queremos conseguir los apoyos” para la iniciativa, destacó Guillermo Francos.
“La gente tuvo que ennegrecer (su dinero) yendo al mercado paralelo, para comprar dólares, lo que era una acción prohibida. Mucha gente tiene dólares que son de origen blanco, que fueron convertidos en negro por la necesidad de mantener el valor del dinero. Ahora estamos diciendo que este dinero queremos que se utilice para dinamizar la economía”, consideró.
