El ex convencional constituyente y primer vicegobernador de Tierra del Fuego repasó el proceso de provincialización, defendió los consensos que dieron origen a la Constitución de 1991 y sostuvo que los principales problemas actuales no derivan de la Carta Magna sino de la falta de cumplimiento de sus disposiciones. También respaldó el planteo del gobernador sobre la publicación de salarios de los funcionarios y cuestionó el crecimiento del gasto público.
Río Grande. -En el marco del 35° aniversario de la Constitución Provincial, el ex convencional constituyente Lito Castro recordó el proceso que llevó a Tierra del Fuego a dejar de ser territorio nacional para convertirse en provincia y destacó el trabajo político que permitió redactar una Constitución que, según afirmó, fue reconocida internacionalmente.
“Nosotros tenemos que hacer historia, porque la historia mata el relato cuando se equivoca. Nosotros siendo territorio fuimos dependientes permanentemente de un delegado que mandaba el Poder Ejecutivo Nacional y después cuando cambiaba o cuando existían causas para cambiarlo, el mismo u otro Ejecutivo Nacional nombraba a otro delegado. Eso era territorio”, recordó.
Castro explicó que la sanción de la Ley 23.775 abrió el camino a la provincialización y a la elección de los 19 convencionales constituyentes encargados de redactar la nueva Carta Magna. En ese contexto destacó el rol del Movimiento Popular Fueguino, que obtuvo 11 de las 19 bancas.
“Llegó con la Ley 23.775 la provincialización de nuestro territorio. Un trabajo arduo, donde los partidos políticos que intervinieron en la elección se prepararon con anticipación para medirse en la elección que elegiría a los 19 convencionales constituyentes para redactar la Carta Magna. En el caso nuestro formamos el Movimiento Popular Fueguino, que venía de dos vertientes municipalistas de Ushuaia y Río Grande y se conformó el partido provincial”, señaló.
Asimismo, destacó la participación de referentes de distintos sectores económicos y sociales en la elaboración del texto constitucional. “Nosotros redactamos una Constitución completa, de la A a la Z, totalmente. Esa Constitución se podría haber aprobado como estaba, a libro cerrado, pero nosotros hicimos lo que en democracia se llaman los acuerdos políticos, el respeto por los oponentes o por los adversarios”, sostuvo.
Una Constitución basada en consensos
Castro remarcó que, pese a contar con mayoría propia, el bloque del MPF decidió incorporar propuestas de las demás fuerzas políticas para construir un texto consensuado y señaló que “dialogamos, abrimos el proyecto nuestro y el 60 o 70 por ciento puede ser genuinamente nuestro, pero el 30 o 40 por ciento está consensuado entre la Unión Cívica Radical, el peronismo y Luis Aranguren del Partido Socialista. Entonces es una Constitución que fue elogiada en todo el mundo, en distintos países y en distintos estudios de constituciones, como Brasil, Francia y España, como un ejemplo, porque estaba nutrida por el desarrollo y la necesidad de la época”.
Castro también rechazó la idea de que la Convención hubiera funcionado desde una lógica de confrontación política. “No fue contra nadie. Reinó el diálogo, fue convergencia, diálogo, discusión, acalorada o no acalorada, larga o corta”, expresó.
Al analizar el funcionamiento institucional de la provincia durante estas tres décadas y media, Castro sostuvo que “la han cumplido, la han violado. ¿La quieren modificar? Bien. Siempre la han querido modificar porque había dos partidos mayoritarios, como eran el peronismo y el radicalismo, que no pudieron conformar la idea política que ellos querían haber plasmado en la Constitución. Pero nosotros hicimos una Constitución práctica, ágil y moderna para el Estado provincial que tenemos”.
Entre los ejemplos mencionó el artículo que establece que ningún funcionario debe percibir un salario superior al del gobernador. “Por qué hay reparticiones o poderes que no cumplen con ese artículo, con ese mandato constitucional. ¿Quiénes son los responsables?”, planteó.
También cuestionó el crecimiento del gasto público y el alejamiento de las pautas económicas previstas en la Constitución e indicó que “en el capítulo económico dijimos que los gastos corrientes de la administración pública no deberían superar el 50%. Y todos los organismos y la misma administración pública hoy están arriba del 100 por ciento. Además hoy ostentar un cargo, con el paso del tiempo, gestó que la administración pública sea un botín para sumar gente. Entonces ha desbordado el gasto público”.
Uno de los puntos en los que Castro coincidió plenamente con el discurso pronunciado por el gobernador Gustavo Melella durante el acto por el aniversario de la Constitución fue la necesidad de transparentar los salarios de todos los poderes del Estado.
“Debe ser así, porque además vamos a ser honestos. Los actos de gobierno deben ser los que publica cada ente de gobierno para que la población o los vecinos los conozcan. La publicidad no es hacer propaganda para un partido. La publicidad es la publicidad de los actos de gobierno que establece la Constitución”, sostuvo.
Más adelante insistió en “lo que se tiene que hacer, como dijo el gobernador, es que cada ente publique el listado de sus sueldos, de los responsables de cada intendencia, de los concejales, del Poder Ejecutivo, del gobernador en adelante. La Justicia también, la Legislatura y el Tribunal de Cuentas. Entonces todo el pueblo va a saber si están bien librados o no”.
Reforma constitucional: primero evaluar lo que no se cumplió
Consultado sobre la posibilidad de una reforma constitucional, Castro se mostró prudente y sostuvo que “yo no tengo ni un punto que pediría modificar. Primero se tendría que haber hecho un análisis profundo de la Constitución y un inventario de todos los artículos que no se cumplieron. La Legislatura tendría que hacer ese trabajo y analizar por qué no se cumplieron y quiénes son los responsables del no cumplimiento”.
En esa línea propuso una metodología previa a cualquier reforma y detalló que “después hacer un análisis del motivo por el cual se quiere modificar la Constitución y explicar los artículos nuevos que se van a modificar. Después de eso dar a conocer bien el informe a la población, el presupuesto que se va a gastar, cuántos convencionales constituyentes habrá y entonces sí proceder si es necesario hacerlo”.
Sin embargo, advirtió que “la Constitución nos va a arreglar enseguida la crisis que está viviendo hoy la provincia, no nos va a arreglar nada. El trabajo de la Constitución va a pasar por un trabajo administrativo y de análisis profundo. La vida de la gente pasa por otra cosa: el pago de la luz, el pago del gas, el pago del alquiler. Hoy hay una crisis profunda. Hoy no alcanza lo que están cobrando”.
La administración pública y el Banco de Tierra del Fuego
Por último, Castro recordó que “la Constitución prevé que el presupuesto de la provincia se haga muy bien, detalladamente, con una formulación especial, por gastos y acentuado en la toma de personal para cada repartición. No se puede tomar gente sin tener el dinero específico para cubrir el cargo o la vacante”.
Respecto del rol del Banco de Tierra del Fuego, remarcó que “los entes de gobierno o la administración pública de la provincia tienen que manejar sus fondos en el banco de la provincia. Hoy no tengo conocimiento si las municipalidades o concejos deliberantes se han ido a otros bancos”.
“Si así fuera sería un error tremendo porque estamos dando de comer a la banca privada o nacional cuando la banca de la provincia es la que tiene estrecha relación con el habitante”, cerró.
