El economista analizó el presente económico de la provincia y sostuvo que el turismo representa la principal alternativa para diversificar la matriz productiva. También advirtió sobre el creciente déficit provincial, cuestionó la falta de planificación estatal y reclamó mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos. También planteó la necesidad de ampliar la matriz productiva hacia actividades de mayor valor agregado y remarcó que “Tierra del Fuego tiene enormes e importantes capacidades construidas a lo largo de cincuenta años de producción. Es innegable, pero necesitamos ampliar la matriz productiva y para eso se requiere la coordinación de los sectores de la sociedad civil, del sector privado, de los sectores de gobierno, del Poder Legislativo para tener las normativas necesarias y también de los ejecutivos”, manifestó.
Río Grande. -En una entrevista con el programa ‘Buscando el Equilibrio’ que se emite por Radio Provincia, el economista Federico Rayes analizó la actualidad económica de Tierra del Fuego y aseguró que la provincia atraviesa un momento de transición en el que el turismo comienza a ocupar un lugar cada vez más relevante frente al retroceso de otros sectores productivos tradicionales.
En ese sentido, consideró que «en general me parece que siempre que empezamos hablando de economía o de producción en Tierra del Fuego no arrancamos por el turismo. Y cada vez se está empezando a hablar más del turismo. Obviamente el turismo siempre fue una actividad con trayectoria en nuestra provincia por obvias razones, pero cada vez comienza a tomar más relevancia porque algunos de los otros sectores más tradicionales que he mencionado recién se comenzaron a apagar y el turismo, por el contrario, comienza a tener una etapa de florecimiento, como en otros momentos supo tener».
Rayes explicó que «el turismo es una gran actividad económica con mucho potencial y mucho espacio todavía para crecer en nuestra provincia y en Ushuaia en particular. Tenemos una belleza paisajística y una ubicación geográfica digna y ejemplar para explotar libremente el turismo”.
Infraestructura y planificación
Consultado sobre la necesidad de replantear el modelo turístico de la provincia, el economista sostuvo que «como fueguino me gusta que seamos los propios fueguinos los que tomemos esas determinaciones de hacia dónde vamos. Creo que hay muchas capacidades en nuestra provincia, de la propia experiencia, de la gestión, de las cámaras, de los actores y también en el sector académico”.
“Es una carrera que tiene enorme cantidad de años y profesionales que hace muchísimos años estudian y viven el sector turístico y creo que hay suficiente materia para trabajar desde adentro. Eso no quita, como en cualquier sector, que pueda venir un experto que nos ayude a darle vuelo con experiencias internacionales, pero hay mucha capacidad en nuestra provincia para explotarlo tranquilamente», destacó.
Sin embargo, aseguró que «al haber estado tanto tiempo en la provincia tan ligada y tan dependiente de otras cuestiones, como puede ser la mano económica que siempre se nos ha brindado desde la Nación o la cancha tan marcada en ámbitos productivos con la Ley 19.640, hemos dejado o postergado, desde los ámbitos de decisión de la provincia, poner incentivos y ganas estratégicas en desarrollar algunos sectores con ventajas claras como es el turismo”.
“Entonces el turismo ha estado haciendo su trabajo desde el ámbito privado, pero tal vez no habiendo estado con el apoyo necesario ni la guía necesaria desde los tomadores de decisión política de la provincia», remarcó.
Para Rayes, esa falta de planificación puede observarse y dijo que «eso se observa en deficiencias de infraestructura, cosas tan básicas como no tener correctamente hecha la nave para albergar a todos los viajeros que salen por la bahía, no tener la infraestructura necesaria de transporte para vincular correctamente Ushuaia con Tolhuin y Río Grande con una central unificada de transporte”.
En ese marco, sostuvo que «tal vez la crisis que estamos atravesando en otros sectores sea una oportunidad para darle la vida, la importancia y la relevancia que el turismo tiene, que es una actividad que nos permite crecer como provincia de manera independiente a las cartas que se juegan en la Nación, porque el turismo no depende de los envíos de recursos o de la coparticipación, ni depende de la normativa de la Secretaría de Industria como sí depende la industria”.
“Nos da mucha mayor libertad, nos permite vivir con recursos propios y además está a las claras que hay muchísimo potencial, que el techo está muy lejos todavía y que podemos convertirnos en una ciudad que siga recibiendo y albergando a más visitantes del resto del mundo», indicó.
El ejemplo de Punta Arenas
Rayes también mencionó: «Otras experiencias en otros países demuestran que la organización genera ventajas que se pueden aprovechar y tienen en principio un costo económico muy marginal. Cuando vemos las experiencias de Punta Arenas para aprovechar la puerta de entrada a la Antártida, que lo hicieron muy bien con todo lo que tiene que ver con misiones de investigación y tienen a más de veinte países que centran su base de investigación allí, a pesar de que geográficamente están más lejos que Ushuaia”.
Asimismo, continuó en que “eso es porque hay un trabajo detrás, mancomunado, de organización, cooperativo, con organizaciones de la sociedad civil y todo el circuito de provisión de servicios a la Antártida que se pusieron de acuerdo y lograron atraer ese capital».
«Nosotros podemos hacer un trabajo similar, pero requiere la coordinación de los sectores de la sociedad civil, del sector privado, de los sectores de gobierno, del Poder Legislativo para tener las normativas necesarias y también de los ejecutivos”, manifestó.
Presupuesto y déficit provincial
Respecto de la situación financiera de la provincia, Rayes aseguró que «expectativa con la presentación del presupuesto, ninguna. Nunca la tuve y no la tengo. Ojalá me equivoque y me sorprenda, pero en general el presupuesto es cumplir una instancia administrativa y ahí se queda, no llega a ningún lado”.
En la misma línea, comentó que “gastamos tiempo, tinta y pólvora en discutir lo que se presentó y lo que no se presentó. En definitiva el presupuesto es un papel que queda y la ejecución no necesariamente refleja ni voluntades políticas ni nada. Así que expectativa cero».
El economista describió un panorama fiscal muy delicado y detalló que “sí me importa más la realidad y la realidad es dura, es cruel. El cierre de la ejecución presupuestaria del 2025 fue desastroso”.
“Realmente un déficit muy importante y peor aún es entender y seguir viendo los números del 2026 sin ninguna corrección. El ejecutado del primer trimestre muestra un promedio de 16.000 millones de pesos de déficit por mes. Los números de los meses siguientes indican que todo sigue el mismo camino y que el primer semestre también va a cerrar con números rojos”, detalló.
Además, remarcó que “hay que empezar a devolver 80.000 millones de pesos a la Nación, más intereses, por el adelanto de coparticipación y la verdad que no sé cómo se va a lograr eso sin tener una repercusión muy dura en la ejecución presupuestaria doméstica».
Deudas, OSEF y transparencia
Consultado sobre las deudas que mantiene la provincia, Rayes opinó que «en el mejor de los casos se va a estabilizar. Se van a firmar pactos para devolverlo en cuotas muy cómodas para el Ejecutivo y en perjuicio del acreedor. Lo que se firmó con la OSEF es claramente en perjuicio de la OSEF y en favor del Gobierno de la provincia; en términos reales se está devolviendo menos plata de la que se debe. Pero si los organismos autárquicos tienen presidentes puestos por el Poder Ejecutivo, no parece ser algo extraño».
Rayes, reclamó mayor transparencia respecto del destino de los recursos públicos y del endeudamiento provincial. «Como ciudadano siento que ese financiamiento se nos diluyó en las manos y no quedó en algo concreto. Me parece que sería una buena práctica de alguna próxima gestión hacer un buen informe transparentando en qué se usaron esos recursos”, expresó.
“Cuando uno pregunta a los funcionarios dicen que se gastó como corresponde en inversión. Bueno, nos queda toda esa cuestión de que no fue algo concreto y palpable y que realmente estemos aprovechando esos recursos. Eso es algo que hay que blanquear», resaltó.
Consultado por la posibilidad de realizar un arqueo institucional al finalizar cada gestión de gobierno y opinó que “me parece que es una buena práctica, saludable y republicana que nos merecemos. Sobre todo ahora que las papas están realmente muy calientes en muchos frentes».
La industria fueguina: «Hoy está entre el 40% y el 50% de lo que estaba hace dos años»
Al referirse a la actualidad de la industria fueguina, Rayes sostuvo que «el tema de la industria claramente tiene más puntos oscuros que claros en la escena de Tierra del Fuego. Hoy en día está en un 40% o un 50% de lo que estaba hace dos años, tanto hablando en términos productivos como en términos de empleo. Y es probable que todavía tenga más margen para caer”.
“Creo que gran parte de esa caída está vinculada estrechamente con la caída del consumo nacional. Es decir que si se recuperase el consumo nacional habría espacio para que haya un poco más de crecimiento, tanto en producción como, por lo tanto, en empleo dentro de la provincia”, señaló.
“Obviamente no se va a recuperar nunca el nivel de empleo y de producción asociado a una economía cerrada como teníamos hace dos años. Ahora tenemos un escenario con cierto margen de apertura. No es una apertura discriminada, como se dice atolondradamente en todos lados, porque sigue habiendo un margen de protección muy amplio y, sobre todo, una protección diferencial para Tierra del Fuego en cuanto a impuestos internos”, explicó.
A su vez, consideró que «lo que a mí siempre me llamó la atención es cómo es que no se ha logrado, y arbitrar los medios necesarios para aquellas actividades productivas donde Tierra del Fuego tiene para aportar y donde sí nos podemos insertar de manera competitiva nunca terminan de florecer”.
En este sentido, ejemplicó “el sector autopartista, cuando uno mira los números, es un sector que tiene números crecientes. Lo que pasa es que son muy marginales los números de autorradios y módulos electrónicos, comparados con televisores y aires acondicionados, pero son números que están yendo para arriba. Cuando uno mira producción plástica de silobolsas, de film de polietileno y reformas PET, son números que van para arriba porque son sectores asociados al agro, que hoy es un sector pujante en Argentina”.
“Entonces, ¿por qué estamos tan lejos o es tan difícil llegar a la articulación para que los sectores de Tierra del Fuego puedan vincularse a los sectores ganadores del resto de la Argentina? Sector energético, sectores hidrocarburíferos o producción exportable de vehículos”, cuestionó.
Consultado sobre las razones por las cuales esos nuevos nichos productivos no terminan de consolidarse, Rayes afirmó que «la experiencia me dice que hay muchas cosas ahí detrás. Hay, en parte, una cuestión de diálogo político entre Provincia y Nación. Sabemos que la manija del régimen de la 19.640 la tiene la Nación y, en una situación de gran distancia política entre la Provincia y la Nación, eso juega”.
“Hay muchos sectores que no estarían tan de acuerdo en que prosperase Tierra del Fuego haciendo esos cambios. Entonces eso es política, eso es diálogo”, manifestó.
También planteó la necesidad de ampliar la matriz productiva hacia actividades de mayor valor agregado y remarcó que “otro de los sectores de los que siempre se habló es la electromedicina y otro tipo de tecnologías. Porque la realidad, y esto yo siempre lo digo, es que Tierra del Fuego tiene enormes e importantes capacidades construidas a lo largo de cincuenta años de producción. Es innegable. Nosotros, si nos dan algo para producir, tenemos capacidad haciéndolo de manera masiva”.
No obstante, evitó dar por agotadas las posibilidades de recuperación de la industria.
«A mí me gustaría ver cómo se desempeña la industria en un contexto más pujante a nivel nacional”, opinó.
Relación con Brasil
Rayes fue consultado sobre las tensiones diplomáticas entre Argentina y Brasil y su posible impacto sobre la provincia. «Yo creo que tener conflicto con países vecinos nunca suma. Realmente es un desacierto. No creo que sea algo sostenido ni que preocupe en el largo plazo. Si uno me dijera que todas las semanas hay novedades de conflicto con Brasil o con otros países vecinos, bueno, sería distinto”, señaló.
Asimismo, remarcó que “hoy gran parte del turismo que estamos recibiendo, claramente un número cercano al 60%, viene de Brasil. Entonces no creo que esto tenga impacto si no sigue trascendiendo, pero en principio no es una buena señal».
Geopolítica e inversión china en Ushuaia
Rayes también se refirió al escenario geopolítico que atraviesa Tierra del Fuego y sostuvo que «la visión geopolítica está hoy muy sensible. Se están jugando cuestiones muy importantes de Tierra del Fuego. Por un lado con lo que tiene que ver con la inversión de la empresa china en distintos frentes, pero hoy concretándose claramente con la usina. Es un tema, para mí, de altísima sensibilidad política y geopolítica y que no está teniendo la repercusión que se merece”.
“La empresa vino acá para producir y vender energía. Entonces estamos en presencia encubierta de una cuestión geopolítica relevante, que es básicamente una empresa china en el medio de esta escalada de conflicto internacional o diplomático justamente por la posición geopolítica en el Atlántico Sur. Ya hay un hecho concreto: la ciudad de Ushuaia depende de la energía generada por una empresa china», manifestó.
Por último, cuestionó la falta de información oficial sobre el modelo que tendrá esa inversión y reclamó que “no está transparentado cuál va a ser la forma en que esa relación se va a manifestar. Es decir, cuál va a ser el rol de esta empresa que hoy sabemos que está teniendo una articulación con la Provincia a través de Terra Ignis, que está haciendo el enganche para que esta empresa se instale”.
Finalmente, comentó que “evidentemente un plan hay. No creo que haya tal atolondramiento de no tener un plan. Lo que pasa es que no lo tenemos claro como población y me da la impresión, por cómo se vienen manejando las cosas, que nos vamos a enterar del plan cuando ya nos obliguen a aceptarlo o rechazarlo, como pasó con el corrimiento de YPF hacia Terra Ignis”.
